强制性清洁生产规制能否推动制造企业绿色转型?
加快推动清洁生产是中国制造业绿色生产力提升的关键之路,但大多数研究检验清洁生产规制的有效性时,未将其自愿性和强制性实施区分开来,从而忽略了强制性实施过程中的其他影响。基于生态环境部公布的清洁生产审核行业企业信息,将中国工业企业数据库与中国工业企业污染排放数据库进行匹配,手工剔除自愿性审核的企业,进而剖析强制性清洁生产规制对制造企业绿色转型的影响与机制。结果显示,强制性清洁生产规制未能有效推动制造企业绿色转型。从作用机制来看,主要是由于强制性清洁生产规制具有显著的“成本增加效应”“污染转移效应”“规模经济效应”,引致制造企业绿色转型的颠覆式技术创新路径受阻,在“技术进步效应”方面只表现出渐进式的技术改造路径。异质性检验表明,强制性清洁生产规制对属于老工业基地、污染密集型行业和非国有性质的制造企业绿色转型无明显抑制作用。进一步研究发现,制造企业主要通过源头削减和末端控制相配合的方式实现规制目标。结论为中国持续优化支撑制造业绿色生产力提升的环境政策提供了有益参考。
兰州学刊
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