江阴市检察院第八党支部坚持和发展新时代“枫桥经验”,将“如我在诉”的共情贯穿检察实践,将矛盾纠纷化解融入轻微刑事案件办理全过程,形成“纵横多点矛盾调处机制”和“前端预防+中端化解+后端延伸”的治理新模式,打造“正义快递”“澄轻治致澄安”等矛盾化解和社会治理品牌矩阵,为推动社会治理现代化贡献检察力量,先后荣获全国检察机关基层检察院建设特色品牌、全省检察机关优秀文化品牌、全省基层检察院建设典型事例、无锡法治建设创新项目、无锡市检察机关党建与业务深度融合典型事例等荣誉。
坚持党建赋能
培育矛盾化解先锋力
该支部坚持“第一议题”制度,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党支部的必修课,深刻汲取思想伟力,增强做好矛盾纠纷化解的责任感和使命感,筑牢思想根基。
该支部邀请信访部门领导、村社区一线骨干为干警讲授矛盾化解工作心得和技巧,组织干警赴市综治中心、镇村一线、12309检察服务中心开展现场跟班学习、实战实训,提升群众工作本领。运用“数智赋能”,优化升级“侦查监督与协作配合”应用平台、研发“云羁”小程序、轻罪案件热点地图监督模块等,提升矛盾纠纷化解数字化能力,工作经验在全省检察工作会议上进行交流,提升化解本领。
该支部发挥党组织堡垒作用,以“澄里新枫景”党建品牌为号召,把融合推进党建与化解矛盾纠纷作为党支部书记项目,通过年初立项、年中推进、年末总结,集中破解矛盾化解难题障碍,确保项目推进。
强化联建联创
打好矛盾化解组合拳
该支部横向联建到边,与公安、民政、团委等部门开展“澄治枫景”党建联建、共建,出台多元惩戒帮教等5份配套文件制度。在公安“全国枫桥式派出所”设立矛盾调解实践基地,成立“党员检察官+律师+社区干部”的调解队伍,综合运用法律讲解、政策疏导、情感沟通等方式,修复被破坏的社会关系,成功化解5起久调未决的轻伤害案件。
该支部纵向共建到底与镇街、村社区党组织结对共建,在村社区设立党建联络站,利用村社区“阳光议事厅”“融心亭”等党员活动阵地,通过“小板凳议事”“微协商”等方式,将矛盾化解在房前屋后。近年来,该支部与村社区共同化解轻罪引起的矛盾纠纷58件。
该支部多点协同发力,与人民调解委员会以及医疗、交通等专业性、行业性社会组织开展“检察+行业”党建共建,引入专业人才共同培育“澄心诚意”党员工作室,参与释法说理,化解专业领域矛盾纠纷39件。
突出党员作用
融入矛盾化解全过程
关口前移抓预防。该支部成立青年党员“11号青锋队”,开展“一线冲锋·奋斗建功”行动项目,推出“崇法课堂”普法平台,青年党员干警深入学校、企业、社区,与网格员联动,举办法律讲座15场,接受群众法律咨询850余次,为小区停车纠纷、楼道噪音扰民等常见问题提供法律服务,将矛盾纠纷解决在萌芽期。
中端解纷办好案。该支部组建党员办案团队,依法从严打击严重侵害群众人身财产权益犯罪,成功办理涉及500余名老人,7200余万元的非法吸收公众存款案,最高检、公安部联合督办的“6·16”“博翔园区”等特大跨境电信网络诈骗案等,帮助300余个家庭挽回损失5000多万元。建立矛盾纠纷发现、评估、预警机制,将是否有潜在矛盾纠纷作为审查案件的重要研判环节,实现早发现、早介入、早处置。
后端延伸强跟踪。该支部组建“澄里新枫景”党员先锋队,开展亲历性社会调查。运用“云羁”小程序对非羁押人员进行智能化监管,运用“热点地图”应用数据场景开展分析研判,醉驾案件发案数同比下降39%。将检察建议、情况反映作为矛盾化解的重要抓手,针对个人信息泄露、医保基金失管等问题,向职能部门制发检察建议10份,报送情况反映13篇,1份检察建议获评全省优秀社会治理检察建议。